2016年是“十三五”开局之年，2月23-24日，全省教育工作会隆重召开，会议聚焦深化教育改革、加快推进教育现代化等问题，提出以全覆盖为重点发展学前教育，以推进13年免费教育为重点发展义务教育和高中教育，以提升创新能力、实现争先进位为重点发展高等教育，以优化整合资源、增强整体实力为重点发展职业教育和民办教育，为陕西与全国同步够格全面建成小康社会提供强大的人才支持与科技支撑。会后，我省将出台相关实施意见，深层次推动全省教育事业改革发展。

实施13年免费教育 全面提升基础教育水平

从2016年秋季开学起，我省将在高中实行免费教育，每年免除学费约13亿元，惠及85.1万名学生。加上我省已经实现的9年义务教育免学费和学前一年免保教费，“十三五”期间，我省将全面推行13年免费教育政策。

学前教育方面，每年支持新建和改扩建150所公办幼儿园，实现公办幼儿园占总园数的一半以上；鼓励发展普惠性民办园；腾出更多编制用于增加学前教育教师。

义务教育方面，每年支持新建和改扩建100所城区中小学，着力解决重点区域公办学校不足的问题；加快农村学校标准化建设；引导优秀校长和教师交流轮岗，优质高中50%以上招生计划定向分配到薄弱初中，公办高中不允许招收择校生；杜绝利用公共资源办民办学校、变相搞收费，严禁公办学校用民办名义招生，整治乱收费。

高中阶段，将从2016年秋季开学起，实施高中三年免费政策；“十三五”期间，高中完成省级标准化。

构建现代职业教育体系 支撑产业转型升级

会议提出，做精做强中职教育，将全省中职学校整合到300所左右；加强示范学校建设，建成几所国内一流高职；发展职业本科和专业学位研究生，支持几所高职院校向应用型本科院校转型。

我省将根据区域产业布局和主体功能区定位，打造一批定位精准、特色鲜明的院校和品牌专业。

省上将探索校企联合招生培养的一体化育人机制，支持企业技术人员参与教学，拓展“订单式培养”、“现代学徒制”试点范围。

打造一流高校 助力创新发展

我省将实施“一流大学、一流学科、一流学院、一流专业”建设计划，支持1-3所高校争创世界一流大学，力争5-7所高校达到全国一流水平，50个学科进入全国一流行列。

省上将扩大高校办学自主权，将专业设置、职称评定、人员聘用等权利下放到高校，支持高校搞活体制。

在人才高地建设方面，在高校为每位在陕院士和国医大师设立工作室，每个工作室投入不少于300万元专项经费；推动集成创新，在信息技术、材料、无人机、机器人等领域重点突破；开展“百优计划”，支持年轻作家安心创作，打响“文学陕军”品牌；支持高校创建众创空间；加强高校与地方发展融合，单列基本建设资金，支持非省会城市高校发展，形成多个区域性人才、科研聚集地。

我省还将探索建立高等教育投入稳步增长机制。今年起，在现有生均经费（本科12000元，高职9000元）基础上每年增加不低于1000元；改变拨款方式，重点支持一流建设。